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“一帶一路”:約10個部門完成實施方案

在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)發布半年之后,“一帶一路”戰略進展如何?   

國家發改委西部司巡視員、國務院推進“一帶一路”工作領導小組辦公室負責人歐曉理對記者介紹,中央與地方政府兩個層面都在積極推進《愿景與行動》相關配套政策和實施方案的制定與落實。   

“根據我們的要求,中央政府有關部門制定的配套政策和實施方案要在今年年底完成,目前大約已有10個部門完成了這項工作。”歐曉理介紹,各個地方政府編制的實施方案已經基本完成,并完成了與國家規劃的對接。   

10月21日,商務部對外投資和經濟合作司負責人介紹,前三季度,我國企業共對“一帶一路”沿線的48個國家進行了直接投資,投資額達到120.3億美元,同比增長66.2%,占我國非金融類對外直接投資的15.3%,主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯等國家。   

同期,我國企業在“一帶一路”沿線的57個國家承攬對外承包工程項目3059個,新簽合同額達到591.1億美元,占同期我國對外承包工程新簽合同額的54.3%,同比增長24.9%,主要涉及電力工程、房屋建筑、通訊工程、石油化工、交通運輸建設等領域。  

 歐曉理在9月下旬曾經公開表示,下一步將全面建設六大經濟合作走廊和若干海上重要戰略節點,同時著力推進基礎設施的互聯互通等八大重點領域合作,建好一批具有示范效應的標志工程。   

約10個部門完成實施方案   

在國務院有關部門的2015年度重點工作任務中,不少部門都將“一帶一路”作為重要內容之一。   

例如,發改委提出抓好“一帶一路”戰略和產業裝備“走出去”;財政部提出推動優勢產業走出去,促進互聯互通重大項目的實施;商務部提出優化全球資源配置,提升“走出去”水平;工信部將圍繞實施“一帶一路”戰略研究制定相關發展規劃和產業指導目錄,適時啟動產業轉移合作示范園區建設;國土資源部表示為“一帶一路”和“互聯互通”做好保障和服務。   

“截至目前,已經有大約10個部門完成了"一帶一路"配套政策和實施方案的制定。”歐曉理介紹。不過,21世紀經濟報道記者根據公開資料梳理發現,其中公開“一帶一路”配套政策和實施方案的部門還相對較少,目前只有國家稅務總局和國家海關總署。   

今年4月,國家稅務總局發布《關于落實“一帶一路”發展戰略要求做好稅收服務與管理工作的通知》,其中提出建立“一帶一路”稅收服務網頁。依托稅務總局網站,于今年6月底前建立“一帶一路”稅收服務網頁,并從四季度開始,分國別發布“一帶一路”沿線國家稅收指南,介紹有關國家稅收政策,提示對外投資稅收風險,爭取在2016年底前全部完成。   

今年5月,國家海關總署對外通報了服務“一帶一路”建設實施方案,提出16條支持措施,其中提出優先考慮“一帶一路”沿線地區口岸基礎設施建設,擴大內陸地區口岸對外開放,西安鐵路口岸已作為臨時口岸對外開放,支持“長安號”等西向班列運營。完善內陸和沿海沿邊海關的協作機制,推動打造陸海統籌、東西互濟的全方位對外開放新格局。   

今年6月初,交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務會議,審議通過了《交通運輸部落實“一帶一路”戰略規劃實施方案(送審稿)》。   

今年6月底,國土資源部中國地質調查局組織編制完成《“一帶一路”能源和其他重要礦產資源圖集》,主要內容包括:“一帶一路”沿線國家的行政區劃與自然地理,與“一帶一路”沿線國家開展礦業投資和貿易合作的資源基礎,與“一帶一路”沿線國家開展優質產能合作的潛力,參與“一帶一路”沿線國家工業化城鎮化進程的機會,“一帶一路”沿線國家重要基礎設施與重大工程建設條件,實施“一帶一路”戰略可供利用的其他資源,實施“一帶一路”戰略需要關注的重大地質問題,以及獲取“一帶一路”沿線國家地質礦產信息的渠道與方式。

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